“绿水青山就是金山银山”，党的十八大以来，随着“五位一体”总体布局的提出，生态文明建设被摆上重要位置，环境保护的基本国策地位更加巩固。相应地，环保部门也受到越来越多的关注，如何更好地约束权力运行，切实加强廉政风险防控，夯实党员干部的思想道德基础，确保他们“想干事、能干事、干成事、不出事”，成为市环保局最重要的一项课题。

　　今年以来，市环保局认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示，忠诚履行党章赋予的神圣使命。市环保局党组切实履行主体责任，驻市环保局纪检组切实履行监督责任，紧紧围绕全面从严治党，通过深入开展“两学一做”学习教育，为全体人员打牢勤政廉政的思想基础，通过充分运用“四种形态”，强化监督执纪问责，切实加强了廉政风险防控，从而推动全系统党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，打造出一支勤政廉政的环保卫士队伍。这支队伍来之能战、战之必胜，将更好地守护我市的环境安全，有效助力经济社会科学发展，在我市争当“五大发展”示范市的征程上再建新功。

　　深入学习教育

　　关键词:“一把手”带头、“督学”验收学习成果

　　作为党风廉政建设第一责任人，市环保局党组书记、局长王文杰自肩负重任的那一刻起，便自觉履行职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，树立起榜样。结合“两学一做”学习教育活动，不仅王文杰带头上党课，5名党组成员、15名党支部书记均为挂钩分管单位、所在支部党员上了党课，参加所在支部活动共计292次，组织全体党员干部学习党规党纪、廉政法规以及从政道德，并必须通过书面测试。

　　在局党组的组织领导下，市环保局各党支部认真履行职责，全面落实上级部署的规定动作和体现环保特色的自选动作，整个学习教育开局良好，工作有序推进，并及时将党的十八届六中全会精神、《准则》、《条例》、市第十二次党代会精神等纳入第二、第三阶段学习教育计划。不仅如此，市环保局的“两学一做”学习教育还采取“督学”的办法，局党组成立学习教育督导组，对各党支部的基层党建工作和“两学一做”学习教育开展情况进行了检查督导，并下发专题通报倒逼问题整改。

　　在此基础上，市环保局更是勇于创新学习模式，切实激发广大党员干部的学习热情。例如，该局全面开展《准则》《条例》《党员e家》学习测试，坚持每周一练，组队参加市直机关工委党章党规知识竞赛获优秀奖；该局的微信党建平台专门开辟“两学一做”专栏，及时宣传各党支部的经验做法，定期推送先进典型、时代楷模、专家解读报告视频、主流媒体评论员文章；该局还组织开展向“最美环保人”傅冰洁同志学习，用大家身边的正面典型引导全体党员干部，通过不断学习实现党性的升华。

　　牢筑思想防线

　　关键词:警示教育、廉政谈话

　　针对前几年环保系统违规违纪问题多发的实际，市环保局党组誓要与不正之风作坚决的斗争。首先便是要防患于未然，除了通过廉政专题党课，剖析环保系统反腐形势，提出落实党风廉政建设主体责任的具体措施，近两年来，该局还认真落实谈话和廉政约谈制度。不仅局党组主要负责人与每名班子成员必谈，班子成员之间必谈，班子成员与分管单位领导必谈，还推行提拔、轮岗、转正和信访“四必谈”，将廉政谈话作为日常监督的重要抓手，及时了解和掌握思想、组织、作风等方面的动态，防微杜渐，筑牢廉洁自律思想防线。截至今年11月底，市环保局党组书记共约谈16名处级干部、2名科级干部；对涉及轮岗交流、提拔、转正述职的干部任前集中谈话3批次，涉及52人次。

　　不仅如此，警示教育活动也是必不可少的。市环保局党组精心整理了近年来环保系统发生的违纪违法案件，下发到各党支部组织学习讨论。“两学一做”学习教育开展以来，该局组织了8个专题的警示教育活动，观看警示教育片、参观廉政建设基地、上专题党课、党规党纪知识测试等，全局所有党员干部悉数参加，通过入心入脑的廉政警示教育，切实牢筑拒腐防变的思想防线。

　　落实监督问责

　　关键词:建章立制、对照清单整改

　　2015年度党风廉政建设责任制检查“问题清单”，18项整改任务被一一分解到位、落实到人，制定详细的整改方案，有明确的整改时间表。市环保局党组坚持把落实问题清单的整改，作为检验“两学一做”学习教育成效的重要抓手，作为争做合格党员的硬指标，抓紧抓实抓严。如今，在18个问题中，11个问题做到了立即改、主动改，其余问题也在积极创造条件，努力在限期内整改。

　　除了及时纠正存在的问题，市环保局也十分重视通过建章立制，形成党风廉政建设方面的一系列长效机制，用机制的约束实现监督问责的刚性。该局先后建立健全了党风廉政建设、危险废物转移审批、专项资金管理、财务管理、非编人员管理、公务接待等6个方面8项规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成长效工作机制。该局下属各单位也通过认真学习整改方案，举一反三，相继也制定完善了一系列推动“两个责任”落实、加强作风纪律建设的规章制度，确保问题不反弹。

　　与此同时，该局聘请了44名廉政监督员，不定期、不打招呼地进行明察暗访，让咬耳朵拉袖子成为常态，防微杜渐、警钟长鸣。今年以来，各个重大节日等时间节点，该局共派出10批、35人次对15个下属单位开展“八项规定”的监督检查。而针对来信反映和日常检查中发现的苗头和倾向性问题，该局监察室对9人及时进行谈话函询。不仅如此，该局还严格落实“一案双查”要求，做到有责必究，对投诉海沧分局慢作为的一起信访件，该局效能办立案调查，对相关人员给予效能问责，并在全局进行了通报。在干部选任时，廉政监督也是重要的一环，截至11月底，共有27名拟提拔任用的人选接受了廉政审查，其中处级干部18人，科级干部9人。

　　外聘监督员、内部自查自纠、干部选任廉政监督，这一系列手段，无一不在说明，市环保局积极践行监督执纪“四种形态”，落实监督问责，切实做到始终把纪律和规矩挺在前面。

　　加强权力约束

　　关键词:廉政责任书、“三模执法”

　　立足反腐倡廉的要求，细化领导班子分工、签订党风廉政建设责任书、规范权力和责任清单……近两年来，市环保局一直不断通过提升廉政建设规范化水平，切实扎紧管住“权力”的笼子。根据班子成员的分工，市环保局制定了《党组落实党风廉政建设主体责任清单》《任务分工》和《考核办法》，重新规范了环保局权力清单和责任清单，坚持把主体责任扛在肩上。该局党组书记与其他党组成员一一签订了党风廉政建设责任书，明确责任制具体内容和领导干部履行“一岗双责”相关要求，并向下逐级逐层签订，责任制纵向落实到具体领导、具体处室、具体人员，横向实现重点岗位全覆盖，并同步完善检查考核机制，层层传导压力，牢牢约束权力。

　　在环保系统最前沿的执法岗位上，市环保局更是加强了对权力的约束和廉政风险的防控。以市环境监察支队为例，结合“两学一做”学习教育，该支队创立环境监察“三模执法”，即责任模块化、程序模板化、手段模式化，形成了一个党建品牌，切实优化了环境执法体系，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，更好地推动环境执法工作依法依规进行，全体执法人员切实做到勤政廉政。

　　践行勤政廉政

　　关键词:切实履职、挂钩社区送服务

　　“两学一做”基础在学、关键在做。一直以来，市环保局都将争做合格党员作为学习教育的落脚点，始终强调要把学习教育成效转化为环保工作和生态建设实践的动力，在比学比做中推进工作落实。今年以来，全市环保系统党员干部在落实上级重大决策，例如国家级生态市创建、提升空气质量行动计划、小流域综合治理、“多规合一”工作、污染减排、环保网格化管理、智慧环保建设、环保执法大练兵等工作中成绩显著。

　　不仅在主业上发挥得出色，市环保局还组织党员干部利用各自所长，开展各种志愿者活动，利用业余时间继续深入践行勤政廉政的各项要求。翔安区大嶝街道山头社区是市环保局挂钩帮扶的社区，市环保局先后投入约70万元，推动社区生活污水综合治理生态修复项目，助力打造美丽社区、和谐村居。今年年初，通过市环保局志愿者的多方努力，该社区与社会机构联合开展电商培训，发放小额免息贷款，打造出“草根创业之家”，目前已注册3家电子商务公司。环保系统党员干部的志愿者服务，不仅为山头社区改善了居住环境，也为居民提供了致富信息、发展了增收项目，用行动践行着党旗下的誓言，用成果印证了合格党员的担当。（记者 黄璜 通讯员 黄凯帝）